Ремонт исторических зданий предлагают оценивать на основании проекта
Депутаты Законодательного собрания предложили изменить областной закон о капремонте многоквартирных домов. Поправки предполагают, что стоимость капитального ремонта домов — объектов культурного наследия (ОКН) будет определяться на основании индивидуального проекта по каждому зданию.
Из-за критического состояния здания реконструкция была признана экономически нецелесообразной, здание было решено демонтировать. Демонтаж еще не закончен. Фото Михаила Мальцева.
В настоящее время предельная стоимость работ определяется правительством области, основываясь на минимальном размере взноса на капитальный ремонт. Исходя из этой суммы формируется смета и выбирается подрядчик, который разрабатывает проект в рамках конкретного бюджета. Объекты культурного наследия требуют больше вложений, чем обычные многоквартирные дома. Поэтому ремонт таких объектов трудно проводить по общим правилам.
— Наше предложение: не использовать для объектов культурного наследия предельную стоимость работ, а ввести отдельный этап — разработку проекта. Таким образом, стоимость будет рассчитываться на основании проектно-сметной документации, — говорит председатель комитета Заксобрания по образованию и культуре Светлана Мананкина.
Председатель комитета обратила внимание на случаи, когда подрядчики не предоставляли проект в комитет по охране объектов культурного наследия после получения заказа, а сразу приступали к выполнению работ.
— И тогда мы видим, что у объекта культурного наследия фасад выкрашен в розовый цвет и использован «короед» (декоративная штукатурка. — N), — объяснила Светлана Мананкина.
Внесение поправки о расчете стоимости капремонта на основании ПСД позволит избежать таких прецедентов. В таком случае исполнитель обязан будет предоставить проект до начала работ, иначе он не получит финансирование. Подобный принцип, по словам Светланы Мананкиной, успешно реализуется в Свердловской области.
Директор НКО «Региональный фонд содействия капитальному ремонту» Владислав Крюков не согласился с эффективностью этой поправки. Он уверен, что она поставит фонд в зависимость от проектировщика, который может прописать необоснованно большую сумму, а организация будет обязана отдать эти деньги. Однако заместитель председателя комитета по охране объектов культурного наследия Ростовской области Ирина Коробова уверена, что ее ведомство не пропустит проект с излишествами, которых не было в первоначальном, историческом облике здания.
Светлана Мананкина также представила два других предложения. Первое из них касается актуализации программы капремонта. По ее словам, в этот документ было внесено 17 изменений с момента его принятия. В настоящее время полной актуальной программы, в которой учитывались бы все поправки, нет. На сайте правительства находятся только начальная версия и 17 отдельных документов с изменениями к ней. Светлана Мананкина призвала составить актуальную версию программы, учитывающую все поправки, и разместить ее в открытом доступе.
Последнее предложение относится к краткосрочным программам на три года. До настоящего момента Ростовская область обновляла краткосрочную программу только после того, как заканчивалась предыдущая. Например, план на 2020-2022 гг. утвердили только в октябре предыдущего года. При этом, согласно требованиям, собственников должны уведомлять за шесть месяцев до начала капремонта многоквартирного здания. Внесение поправки, которая предусматривает обновление краткосрочного плана на следующий год и плановый период, позволит избежать таких ошибок.
