На всех омбудсменов не хватит
На прошлой неделе ростовский суд вынес прецедентное решение — предприниматель Александр Хуруджи был оправдан. Правда, попутно он практически потерял энергетический бизнес и девять месяцев провел в СИЗО. И это при том, что группой его поддержки кроме квалифицированнейших адвокатов выступали сотни обычных людей и десятки авторитетных бизнесменов, общественных деятелей во главе с российским бизнес-омбудсменом Борисом Титовым. Он рассказал о деле Хуруджи президенту, и тот якобы написал на докладе: «Они там сдурели совсем?!»
Чего в этом оправдательном приговоре больше — торжества справедливости, политической конъюнктуры, права или общественного давления, — можно спорить бесконечно. Главное — человек оправдан. Но, боюсь, десяткам и сотням других людей, кому не повезло иметь таких влиятельных и настойчивых друзей, добиться подобного решения суда будет многократно сложнее. Забавно, что все знают, почему все так происходит в нашей стране. Причин миллион — от бесконтрольности и несменяемости власти до «банальной» коррупции и неграмотности исполнителей. Но в борьбе населения с правоохранительной системой граждане побеждают не так часто.
В докладе по итогам 2016 года уполномоченного по правам человека в Ростовской области Анатолия Харьковского сказано, что почти каждое четвертое обращение — 765 из 3695 — к омбудсмену было связано с работой правоохранительных органов. «К сожалению, в 2016 году по сравнению с прошлым годом произошел значительный рост (на 30%) таких обращений», — сказано в докладе.
В жалобах заявители указывали на длительность сроков расследования, на необоснованность и нецелесообразность длительного содержания под стражей, на применение к задержанным и подследственным психологического и физического воздействия с целью добиться признания, на нарушения прав на защиту, на непредставление свиданий с родственниками.
Нижеследующие цитаты — из официального и вполне лояльного документа: «Более 110 тысяч нарушений выявлено при разрешении сообщений о преступлении. Отменено свыше 56 тысяч незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. После отмены незаконных решений возбуждено более 7 тысяч дел — этот показатель работы ГУ МВД является одним из худших в России... Пресечены 42 факта незаконного возбуждения уголовных дел, по которым в последующем приняты решения об отказе. Выявлено 4200 преступлений, укрытых от учета. 47 тысяч нарушений выявлено в деятельности следователей. По причине волокиты 42% дел расследованы с нарушением срока. В отношении 110 сотрудников полиции возбуждены уголовные дела за совершение 128 преступлений».
80% преступлений, совершенных в области, относится к преступлениям небольшой и средней тяжести. Нераскрытым остается каждое третье из них. При этом, как отмечает омбудсмен, преступления именно этой категории затрагивают большинство граждан, в том числе наиболее социально уязвимые группы — инвалидов, пожилых людей, несовершеннолетних.
«Анализируя приведенные цифры официальной статистики через призму прав человека, легко подсчитать, что сотни тысяч человек недовольны результатами работы полиции, хотя, по данным ГУ МВД, их положительный рейтинг растет», — делает вывод омбудсмен.
Судя по десяткам тысяч зафиксированных нарушений, проблем в «правоохранительной» системе становится больше с каждым годом. И сложно отделаться от мысли, что приговоры вроде того, что вынесен по делу Хуруджи, — необъяснимое недоразумение, которое на какое-то время успокоит общественность, но потом все вернется на круги своя. Омбудсменов на всех не хватит.
