Не бюджетное это дело
На прошлой неделе коллеги с удовольствием сообщили, что горожанам удалось собрать 500 голосов в поддержку идеи строительства приюта для бездомных собак. Теперь инициативу, поддержанную в разделе «Активный ростовчанин» официального сайта мэрии, должна рассмотреть администрация города.
К сожалению, это одна из тех проблем, которую невозможно решить только за счет бюджетных денег. И самое простое решение — добиться от властей обещания построить приют — никак не повлияет на количество бездомных животных.
Во-первых, никакой приют не сможет вместить всех выброшенных безответственными хозяевами собак и кошек. Во-вторых, бюджетные деньги в подобных проектах — это очень часто синоним неэффективности и источник злоупотреблений.
Сейчас в городе работает муниципальный Центр безнадзорных животных (ЦБЖ), который отлавливает, стерилизует и выпускает большую часть пойманных собак и кошек обратно в город. Он, безусловно, выполняет очень важную работу, но за последние годы центр не раз был в центре финансовых скандалов и его руководители попадали под уголовные дела.
Перед ЧМ-2018 по футболу на строительство нового Центра регулирования численности безнадзорных животных в Ростове из областного бюджета даже выделялась внушительная сумма — 43 млн руб., в районе пл. 2-й Пятилетки для этого объекта было выделено 3 га земли. В нем должны были разместить от 500 до 1,5 тысяч бродяжек. И кажется, первая очередь проекта, в мае 2018 года, как раз перед мундиалем, заработала. Были сюжеты и заметки в СМИ. Но потом новый центр «пропал с радаров». По крайней мере, Яндекс с Гуглом не выдают информацию о нем на первых страницах. А горожане требуют строить новый приют. Возможно, они не точны в терминах. Потому что приют для официальных ростовских 8–10 тысяч бродяжек — это безумно дорогое предприятие. К тому же оно будет служить оправданием всем тем, кому «надоела» собака или кошка.
В городе есть много частных приютов, в том числе открывшийся осенью 2018 года центр массовой стерилизации и вакцинации животных «Собачий патруль». Для его строительства и оснащения, кстати, волонтеры и бизнесмены собрали около 4 млн рублей в виде пожертвований, спонсорской помощи и строительных материалов. Сегодня центр ежемесячно стерилизует (во всяком случае, заявляет об этом на своем сайте) 130–150 животных.
Очень не хотелось проводить параллель о том, как потенциально эффективен частный проект и неоднозначен бюджетный. Но, боюсь, она неизбежна. Просто смысл приюта или центра на бюджетные деньги будет заключаться в том, чтобы ежегодно осваивать выделенные деньги, добиваться увеличения ассигнований, а значит, он в принципе не заинтересован в сокращении численности бездомных животных.
Инициатор проекта «Собачий патруль», учредитель фонда предприниматель Сергей Меньшиков два года назад в интервью «Городу N» заявлял, что эффект от работы центра станет заметен уже через три года, если удастся увеличить скорость стерилизации до 550–600 собак в месяц. А через 5–7 лет бездомных собак на улицах Ростова практически не будет. Пока до этого далеко по финансовым причинам.
Возможно, выходом стало бы реальное (а не на уровне заявлений чиновников на совещаниях) частно-государственное партнерство. Но пока тот же «Собачий патруль» выиграл уже второй президентский грант, в рамках которого количество стерилизуемых животных должно вырасти до 2,8 тысячи в год. Но не заявлял о поддержке от местных властей.
Власти, наверное, довольно эффективно могли бы поучаствовать в просвещении и пропаганде ответственного отношения к домашним животным в бюджетных учреждениях — детсадах и школах, чтобы подрастающие горожане вели себя цивилизованнее по отношению к домашним животным. А еще, может, наконец могли бы начать штрафовать за неубранные экскременты собак в парках, на тротуарах и детских площадках, за прогулки с животными в неположенных местах, без поводков и т. д., а деньги перечислять на содержание и лечение бродяжек. Но пока они просто выделяют немного денег ЦБЖ и принимают правила содержания домашних животных, за соблюдением которых никто не следит и не несет ответственности.
